官办与民办发证机构，究竟谁在发放山寨证书？

2025-09-10 11:01:33 作者 : 浏览 : 21 次 0 评论

多家官办发证机构，如人力资源社会保障部、工业和信息化部、应急管理部、财政部所属单位，两年前曾发布声明，造谣、抹黑JYPC全国职业资格考试认证中心颁发“山寨证书”。那么，究竟谁在发放“山寨证书”呢？

2024年6月25日，《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》彻底打了某些官办发证机构的脸，曝光了人力资源社会保障部、工业和信息化部、应急管理部、财政部等13家所属单位借助部门或行业影响力，以违规开展国家职业资格目录以外的资质资格认定培训，与社会机构合作开展培训，有的还发放与目录内职业资格证书样式、字体极易混淆的“山寨证书”，共取得收入3.47亿元。

答案显而易见，真正的“山寨证书”发放者是打着政府旗号的某些官办发证机构，这些机构在被“点名“批评后就已心虚，彻底偃旗息鼓，而JYPC即使在被大量“官谣”和负面舆论困扰的最困难时期，也没有停止正常经营，开展职业技能鉴定业务。时间和事实已经证明了谁是真正经受得住市场检验的证书，谁是一骂就当缩头龟的“山寨证书”。

审计报告中，披露了官办发证机构的“违规违纪”情况

根据审计结果公告，现摘录一些部门的情况如下：

人力资源社会保障部：2021 年至 2023 年，所属教育培训中心违规为外部单位举办的2个职业培训署名颁发证书，收取培训费 208.14 万元，其中2023年 65.22 万元。

工业和信息化部：2020 年至 2023 年，所属人才交流中心在与3 家外部培训公司合作中，通过先低价收取合作方证书费、再由合作方高价出售证书等方式，倒卖非职业资格类培训证书或向合作方让利，涉及金额301.7 万元，其中 2023 年 67.24 万元。

财政部：2021 年至 2023 年，所属中国财政科学研究院下属北京财科珠峰科技有限公司受托开展珠算等级鉴定业务时，变相收取已取消的珠算证书工本费 10.25 万元，其中 2023 年2.96 万元。

金融监管总局：2022 年至 2023 年，主管的中国银行业协会下属东方银行业高级管理人员研修院在相关培训宣传中，包含从业上岗证书、职业能力认证等易与国家职业资格混淆的误导性内容，还违反“继续教育可选择多种方式”的规定，强制指定1 个继续教育平台，涉及培训费 1044.32 万元，其中 2023 年 136.08 万元。

应急管理部：2020年至 2021 年，所属干部培训学院违规使用国徽标志印发培训证书，涉及培训收入 2041.81 万元。

中国科学院：2018 年至 2023 年，所属心理研究所、所属中国科学院大学下属培训中心颁发的 2 类非职业资格培训证书，存在易与国家职业资格认证混淆的内容，涉及培训收入 2.03 亿元，其中 2023 年 6778.46万元。

审计公告表格中，共列出41个单位，其中，涉及培训的共22个。而这22个单位中，有四家单位违规培训收费，且发放“山寨”证书。

仔细看看，表格中这四个单位的部分培训证书“易与国家职业资格证书混淆”，也就是说，学员可能好不容易获得一次培训机会，甚至还自掏腰包，完成了一次行业相关培训，并拿到了结业证书。但没想到的是：证书是山寨版，不是正版！至于其他培训收费中存在的问题，却是五花八门，有些也令人大跌眼镜。

人社部所属教培中心为外单位的职业培训署名颁发证书；工信部所属人才交流中心倒卖非职业资格类培训证书；交运部所属救助打捞局转嫁培训费用；国资委所属新闻中心违反“公益一类事业单位不得从事经营活动”的规定，开展有偿培训；教育部所属中国政法大学下属公司无资质办培训班；应急部所属干部培训学院违规使用国徽标志印发培训证书。这6家单位，也都是所属单位违规。

不得不承认的是，这些单位“违规使用国徽标志印发培训证书”的确让证书瞬间增色不少。一般来说，能有一本部局会院的证书很难得，能得到封面印有金光闪闪的国徽的证书更不容易。自然，拥有者就比别人拥有难得的荣誉感和成就感。关联的，是证书带来的物质利益和职业生涯的无形帮助。培训收费，理所当然。但发放证书的，并不直接是这些部局会院，而是其所属机构。如此一操作，被审计署审计出问题来，这些部局会院还不至于太难堪。有个成语“卖官鬻爵”。现在没有了爵位，但有国家荣誉。得不到国家荣誉，得一本国家部局会院颁发的证书好像也不错。这也是背靠大树的官办发证机构发放的“山寨证书”能在市场中泛滥的主要原因。

被“点名“批评后，某些单位仍继续“敛财”

对于报告中披露的“违规违纪”情况，审计署在报告中提到：对重大违纪违法问题，依纪依法移交有关部门进一步查处。审计署将持续跟踪督促，年底前报告全面整改情况。

审计公告中，中国科学院所属心理研究所、所属中国科学院大学下属培训中心之所以被点名批评、重点强调，也是因为其颁发的《心理咨询基础培训合格证书》（之前叫《心理咨询师基础培训合格证书》），无论名称还是证书样式，都太容易让不明真相的群众误以为是学完就可以从业的资格类证书，而且因为有中科院这样的国家事业单位做背书，更容易让大家误以为这是一个国家认可的职业证书。

今年5月，中国科学院大学培训中心曾发布公告称：根据上级要求，自2024年全面停止职业技能类考试业务。而某所将最后一次考试安排到2024年11月，可谓不错过任何一秒“敛财”的机会。

阻碍国家“放管服”改革，人社部下属单位在审计结果公布后原形毕露

很多人可能并不清楚，早在2019年12月30日，国务院常务会议就已明确指出，深化“放管服”改革，将技能人员水平评价由政府认定改为实行社会化等级认定，接受市场和社会认可与检验。会议确定，从2020年1月起，用一年时间分步有序将水平评价类技能人员职业资格全部退出国家职业资格目录，不再由政府或其授权的单位认定发证；同时，推行职业技能等级制度，制定发布国家职业标准或评价规范，由相关社会组织或用人单位按标准依规范开展职业技能等级评价、颁发证书。

2021年版《国家职业资格目录》共包含72项职业资格，其中，专业技术人员59项（准入类33项，水平评价类26项），技能人员13项。与2017年版《国家职业资格目录》对比，可以清晰看出：深化“放管服”改革后，人社部人事考试中心，将专业技术人员准入类职业资格项目擅自增加了5类，水平评价类职业资格项目擅自增加了26类；人社部职业技能鉴定中心，将技能人员准入类职业资格项目擅自增加了7类。国务院明确表示“用一年时间分步有序将水平评价类技能人员职业资格全部退出国家职业资格目录”，人社部下属事业单位却反其道而行之，不但未将水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录，反而将国家职业资格目录“一扩再扩”“一增再增”，阻碍国家的“放管服”改革。

而事实上，发表或转发针对JYPC的侵权声明的，多数是应该退出而没有退出目录的水平评价机构，但这些机构都是人社部人事考试中心和人社部职业技能鉴定中心的“嫡系组织”，这些机构与人社部“二衙门”一起组成利益集团，大搞垄断经营，已严重扰乱了技能人才市场评价秩序。

极具讽刺意味的是，人力资源和社会保障部2022年曾印发《关于开展技术技能类“山寨证书”专项治理工作的通知》，声称“一些机构和单位以新职业职业资格、职业技能等级等名义随意举办培训、评价、发证活动，乱收费、滥发证；一些机构和单位虚假或夸大宣传，甚至假冒权威机构名义组织培训、评价、颁发证书等”，要对技术技能类“山寨证书”进行网络治理。

今年的审计结果公告，无疑是打了人社部所属官办发证机构的脸。人社部下属单位，如人社部人事考试中心和人社部职业技能鉴定中心，自己就在打着政府的旗号夸大宣传，违规发证。而这两家单位好似为JYPC专门开设的“山寨证书”治理专栏，更像是贼喊捉贼，自己组织授权“嫡系机构”滥发证书，从中牟利，却又将25年来兢兢业业开展业务的民办发证机构污蔑为“山寨证书”发放者，妄图对其进行舆论打压。

现在，国家审计署的审计报告一出，真正的“山寨证书”发放者原形毕露，着实大快人心！

标签

上一篇：城市管理网格员证书掀起浪潮，欢迎报考！下一篇：JYPC全国职业资格考试认证中心关于安检员技能认证全面启动，为公共安全筑牢坚实防线

JYPC全国职业资格考试认证中心认证，为现代采矿工程师奠定卓越基石

JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的采矿工程师认证的权威性与实用性，并非空中楼阁，而是建立在其严谨、科学且持续迭代的认证体系之上。该体系构筑了四大核心支柱，确保每一位通过认证的工程师都具备扎实的履职能力
2026-04-11
城市管理网格员证书掀起浪潮，欢迎报考！

城市管理网格员是运用现代城市网络化管理技术，巡查、核实、上报、处置市政工程（公用）设施、市容环境、社会管理事务等方面的问题，并对相关信息进行采集、分析、处置的人员。
2026-04-11
JYPC全国职业资格考试认证中心关于安检员技能认证全面启动，为公共安全筑牢坚实防线

JYPC全国职业资格考试认证中心正式宣布，全面开展安检员职业技能证书认证工作，旨在为行业建立专业、统一的能力标准，赋能一线安检人员，共同守护亿万人的出行安全。JYPC安检员技能认证，正是为了认可这份平凡中的非凡价值，并将它提升至新的专业高度。
2026-04-11
如何考取 JYPC 城市管理网格员证书？

JYPC 城市管理网格员证书的考取，是对个人城市管理网格领域专业能力的系统提升与较权威认证。遵循规范的报考流程，扎实做好理论与实操的备考准备，即可顺利推进认证事宜。对于希望在城市管理、社区治理、基层服务等领域长期发展的从业者而言，该证书有助于夯实职业基础，为职业晋升与发展拓宽
2026-04-11
JYPC 网络安全工程师认证筑牢数字时代专业基石

JYPC 全国职业资格考试认证中心颁发的网络安全工程师认证的专业性与实用性，建立在其严谨、科学且持续迭代的认证体系之上。该体系构筑了四大核心支柱，确保每一位通过认证的工程师都具备扎实的履职能力
2026-04-11
JYPC全国职业资格考试认证中心诚邀合作，共筑安检员人才培养

为积极响应国家关于深化职业技能人才评价制度改革、推动产教融合的号召，JYPC全国职业资格考试认证中心依托其长期在国家职业资格认证领域的专业积累与优秀平台，现正式启动 “安检员”职业技能（初、中、高级）认证标准体系建设工程。
2026-04-11
执铲探古脉匠心守文明——JYPC考古挖掘工，以专业之力唤醒历史记忆

如果你心怀对历史的敬畏，热爱考古事业，渴望成为一名考古挖掘工，用双手唤醒沉睡的文明，用专业守护中华文脉，那么JYPC考古挖掘工认证，便是你实现梦想的最佳助力。在这里，你将获得系统的专业指导、严谨的考核认证、权威的能力背书，解锁考古职业的无限可能。
2026-04-11
JYPC全国职业资格考试认证中心架子工证书，让建筑人就业更有底气

JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的架子工职业技能等级证书，不玩虚的、不搞复杂流程，专为一线架子工从业者量身打造，既能帮你避开无证上岗的风险，又能让你的手艺被认可、薪资再提升，成为建筑路上的“定心丸”。
2026-04-11
锚定行业刚需 JYPC 起重装卸机械操作工认证构建规范化人才培养体系

JYPC全国职业资格考试认证中心将继续深耕行业需求，不断优化认证体系，携手企业、院校共建人才培养基地，为起重装卸机械操作行业培育更多高素质专业人才，筑牢行业安全生产防线，助力我国现代工业与物流行业高质量发展。
2026-04-11
JYPC全国职业资格考试认证中心诚邀合作，共育新时代采矿工程师

我们坚信，真正的专业标准，源于广泛的行业共识、优秀的认证体系、成于开放的生态协作。JYPC愿作为这样一个凝聚共识、服务生态的平台，与所有伙伴一道，将每一次合作，都转化为推动矿业工程师队伍专业化、职业化的一砖一瓦。
2026-04-11
JYPC全国职业资格考试认证中心：书记员认证全面开启！

JYPC全国职业资格考试认证中心应势而动，全面开展书记员职业能力证书认证工作，旨在为行业系统化培养与甄别符合未来需求的骨干力量。
2026-04-11
JYPC城市交通管理师：掌控城市脉搏的专业力量

在城市交通日益复杂的今天，专业的交通管理人才成为城市运转的关键支撑。JYPC城市交通管理师认证，为行业发展输送具备专业能力的技术人才，助力城市交通体系建设。
2026-04-11
排爆工程师：JYPC全国职业资格考试认证中心报名考试正在进行中！

JYPC全国职业资格考试认证中心凭借专业的认证体系、贴合行业的考核标准、全国通用的证书效力，推出排爆工程师职业资格认证，为广大排爆领域从业者搭建专业能力认证与职业发展提升的优质平台，助力深耕排爆领域，彰显专业价值，守护一方平安。
2026-04-11
2026年JYPC全国职业资格考试认证中心国土空间规划师报名考试开始啦！

国土空间规划师是指熟悉国家国土空间规划相关方针政策、法律法规与技术标准，系统掌握国土空间规划编制、国土空间开发保护、地理信息系统应用等专业知识和实操技能，能在自然资源管理部门、规划设计机构、科研院所及各类企事业单位，从事国土空间总体规划等工作的复合型专业技术应用性人才。
2026-04-11
2026年JYPC水文地质工程师报名考试正式启动啦！

水文地质工程师是指具备地质学、水文工程地质、环境科学等复合型知识体系，熟练掌握水文地质调查、数值模拟、智能监测等技术手段，从事地下水系统研究、水资源勘查与评价、水生态环境保护、地质灾害防控及工程勘察设计监理等工作的专业技术人才。
2026-04-11
2026JYPC防火管理师报名考试开始啦

防火管理师是指熟悉国家消防安全相关方针政策与法律法规标准，系统掌握消防监督管理、防火检查检测、火灾风险评估、消防设施运维、消防安全培训等专业知识和实操技能，能在各类企事业单位、消防安全服务机构、应急管理及消防相关监管部门，从事消防安全管理、防火监督检查、火灾隐患排查整治、消防应急
2026-04-11
JYPC全国职业资格考试认证中心测绘工程师证书，赋能测绘行业高质量发展

JYPC全国职业资格考试认证中心颁发的测绘工程师证书，紧扣测绘行业发展趋势与岗位核心需求，构建了科学、系统的职业能力认证体系，为测绘从业者提供了权威的专业能力背书，也为行业选拔、培养优质人才搭建了标准化平台，助力测绘人在行业发展浪潮中找准职业定位、实现能力进阶。
2026-04-11
2026JYPC爆破工程师报名考试招生简章

爆破工程师是指具备爆破工程、矿业工程、土木工程等专业知识，熟练掌握爆破理论、爆破设计与施工工艺、安全管控及应急处置等核心技能，从事矿山开采、基建工程、拆除工程、岩土工程等领域爆破方案设计、现场施工指导、安全评估与监理、爆破效果检测等工作的专业技术人才。
2026-04-11
JYPC GIS应用工程师职业资格证书——解锁地理信息领域高薪职业新路径

当前，GIS行业正处于高速发展的黄金期，全行业人才缺口超150万，高端技术岗位缺口超40万，职业发展潜力巨大。选择JYPC GIS应用工程师职业资格证书，就是选择了一份权威的专业背书、一条清晰的职业路径、一个广阔的发展平台。
2026-04-11
践行救援使命，权威认证赋能：JYPC全国职业资格考试认证中心抢险救援师证书招生开启

JYPC全国职业资格考试认证中心凭借专业的认证体系、贴合行业的考核标准、广泛的证书效力，推出抢险救援师职业资格认证，为广大抢险救援领域从业者搭建专业能力认证与职业发展提升的优质平台，助力深耕救援领域，彰显专业价值，守护一方平安。
2026-04-11